近日，国务院办公厅印发了《关于逐步推行免费学前教育的意见》，明确从2025年秋季学期起，免除公办幼儿园学前一年在园儿童的保育教育费；对教育部门批准设立的民办幼儿园学前一年在园儿童，参照当地同类型公办幼儿园免除水平，相应减免保育教育费。

　　政策惠及哪些群体？怎样确保政策落地落实？8月7日，国新办举行国务院政策例行吹风会，财政部、教育部有关负责人回应了相关情况。

　　预计今年秋季学期将惠及1200万人左右

　　“可以说，这是我国学前教育发展史上的一个里程碑。”财政部副部长郭婷婷指出，逐步推行免费学前教育，是进一步保障和改善民生、促进人口长期均衡发展的重要战略举措，是降低生育、养育、教育成本政策体系的关键环节，对于提高基本公共教育服务水平、促进教育公平、构建生育友好型社会都具有十分重要的意义。

　　这次出台的免保育教育费政策坚持强化普及普惠原则，政策覆盖所有幼儿园的大班儿童，预计今年秋季学期将惠及1200万人左右。

　　“综合考虑我国国情，尽力而为、量力而行，从幼儿园大班开始免保育教育费，确保政策可持续。后续将适时研究完善政策措施，让更多孩子享受政策红利。”郭婷婷说。

　　经测算，仅今年秋季一个学期，全国财政将增加支出大约200亿元，相应减少家庭支出200亿元。

　　据介绍，免保育教育费补助资金由中央与地方共同分担，中央财政拿大头，对中西部地区也给予政策倾斜。各地统筹安排中央补助资金和自有财力，确保及时足额拨付资金，保障这项惠民政策顺利实施。

　　“意见明确，对因免保育教育费导致幼儿园收入减少的部分，由财政对幼儿园予以补助，所需资金由中央财政和地方财政共同承担。其中，中央财政对西部、中部和东部地区分别按照80%、60%、50%的比例分担。”财政部科教和文化司司长许留庆说。

　　确保大班开学时就享受到政策红利

　　当前，距离秋季开学不到一个月，如何确保免费政策落实落地成为关键。许留庆指出，财政部将继续与教育部密切协作，尽快下达中央补助资金。当前，财政部已经足额安排了中央财政需要承担的免保育教育费补助资金，将于近日下达。

　　财政部将指导地方抓紧制定细化工作措施，分类细化省域内免保育教育费财政补助标准，尽快制定具体实施方案；督导地方落实免保育教育费补助资金，各省级财政、教育部门统筹安排中央补助资金和地方相关资金，落实省域内幼儿园免保育教育费的财政补助资金，并及时拨付，确保不因为实施免费而影响幼儿园的正常运转。

　　“确保资金使用规范、安全、有效，对于虚报冒领、挤占挪用、滞拨缓拨补助资金等行为，依法依规追究相关责任。”许留庆说。

　　教育部财务司司长刘玉光表示，教育部将督促各地在出台具体实施方案后，尽快部署实施。多渠道加强政策宣传解读，提升政策执行能力和管理服务水平。各地将在8月底前完成相关准备工作，让大班儿童在今年秋季学期开学时就能享受到政策红利。

　　同时，要依托学前教育管理信息系统，加强幼儿园在园儿童学籍信息管理，精准审核在园儿童数据及受助信息，强化与相关部门数据的对接共享与交叉稽核，做到真实准确、不重不漏，为政策实施和资金拨付提供坚实的数据支撑。

　　从“幼有所育”向“幼有优育”迈进

　　实施“免费”政策后，幼儿园教学质量如何保障，是很多家长关心的问题。今年6月1日，学前教育法正式颁布实施，标志着学前教育进入有专门法可依的新阶段。对此，刘玉光表示，教育部会同财政部等相关部门将根据相关要求，推动各地规范办园行为、提升办园质量。

　　具体来看，要健全协调机制，结合地方实际完善工作机制，形成支持当地学前教育持续健康发展的合力。要规范办园行为，推动各地各幼儿园结合实际细化制度措施，严格幼儿园教师资质条件，严格规范日常办园行为。要提高保教质量，科学实施保育教育活动，深化幼儿园教育教研改革，落实好以游戏为基础的丰富的教育环境。

　　在压实监管责任方面，强化地方政府及有关部门的监管责任，加强幼儿园办学资质审核；加强过程监管，守牢规范办园的底线和师生安全的红线。强化督导评估，推进国家层面学前教育普及普惠督导评估认定工作，优化督导评估程序，加大督导力度，推动学前教育从“幼有所育”向“幼有优育”迈进。（记者 鲁元珍）