近期,高校招生录取工作正在紧锣密鼓地开展,国家助学贷款进入集中受理期。7月28日,教育部召开新闻发布会,介绍国家助学贷款等学生资助工作情况。
国家助学贷款是高等教育学生资助的重要组成部分,在促进教育公平、阻断贫困代际传递、服务国家战略等方面发挥了重要作用。
发展模式上双轨并行、相辅相成。上世纪90年代末,我国试点推行校园地国家助学贷款,学生入学后在高校办理。为更好地满足学生需求,2007年,我国正式开办生源地信用助学贷款,学生开学前在户籍地就可以办理,提前缓解了经济困难家庭对孩子上学费用的焦虑。目前,国家助学贷款已经形成了“生源地为主体、校园地为补充”的发展模式,两种方式相辅相成,确保“应助尽助”。截至2025年底,国家助学贷款累计发放6958亿元、惠及学生超3000万人。
政策设计上以人为本、因时而新。国家助学贷款始终坚持以学生为本,主动适应学生新需求,不断提高政策保障水平。申请条件上,国家助学贷款是信用贷款,以借款人信誉作为还款保证,家庭经济困难学生有需要就能申请,无需抵押或担保。贷款用途上,国家助学贷款不仅能用于支付学费、住宿费,还能用于弥补日常生活费。贷款额度上,党的十八大以来,先后4次提高贷款最高额度,从最初的每人每年6000元提高至本专科生2万元、研究生2.5万元。贷款偿还上,学生在校期间,本金无需偿还,利息全部由财政承担;学生毕业初期,国家通过不断降低利率、延长贷款期限、设置还本宽限期、完善还款救助机制等方式,切实减轻他们的还款负担。
运行机制上加强统筹、多方联动。国家助学贷款工作是一项系统工程,各地区、各部门、各单位按照职责分工,紧密配合、协同联动,形成工作合力。制度设计上,教育部、财政部、中国人民银行和国家金融监督管理总局负责制定并持续完善贷款政策。政策执行上,各级教育部门齐抓共管,省、市、县、乡、村、校上下联动,全国2800多个县级资助管理部门、近3000所高校和18家承办银行共同参与,村(居)委会和高中、中职学校有效协同,确保助学贷款工作有序推进、稳步实施。资金保障上,由中央财政和地方财政承担学生在校期间全部利息。同时,设立风险补偿机制,鼓励银行积极参与贷款工作,推动银行持续优化贷款服务。
管理方式上高效便捷、风险可控。构建贷前、贷中、贷后全链条管理体系,统筹提升服务效能和风险防控水平,保障助学贷款工作可持续发展。贷款受理前,通过预申请方式,将资格认定等工作前移至高中毕业前,大大缩短现场受理时间。通过跨部门共享特殊群体学生信息,实现“数据多跑路、群众少跑腿”。贷款受理时,采取受理点下沉、预约受理、上门办理、首贷共同借款人远程授权等方式,最大限度简化学生贷款办理手续。同时,持续畅通问题反映渠道,及时为学生答疑解惑、解决困难。贷款回收时,切实做好贷后风险管控,建立定期联系机制,定向推送还款提醒,督促学生及时还款、按期履约,确保助学贷款“放得出去、收得回来”。
2025年,852万名学生获得国家助学贷款,支持了万千学子无忧求学。
与此同时,国家建立了助学贷款代偿机制,对应征入伍服兵役的学生,以及扎根基层就业的毕业生实行学费贷款代偿,引导更多学生将个人理想融入党和国家事业发展大局,为基层建设、国防事业输送了大批优秀青年人才。
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